环境第三方治理划清责任是关键

近日发改委表示，正在进行相关政策的酝酿和修改工作，以大力支持环保产业。发改委环资司副司长马荣在出席2014环保产业高峰论坛时表示，国家发改委正在牵头研究制定环境第三方治理的改革措施，预计年内完成。

　　对于第三方治理，环保部科技司副司长胥树凡曾表示，环保企业其实真正需要的是要建立一个公平、竞争的市场环境。第三方治理正是政府推动环保产业发展和环境治理升级的双赢之道。国务院今年发布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中也提出要求，在今明两年，完善节能服务公司扶持政策准入条件，在污染减排重点领域推行第三方治理。
 
　　谈到当前我国第三方治理政策方面存在的问题时，中投顾问环保行业研究员侯宇轩向《中国产经新闻》记者表示：“随着专业化分工的发展，第三方治理逐渐成为主流，专业环境公司做专业污染治理，这在国外已经是非常普遍的商业模式。相关政策的修改将推进工业污染第三方治理的步伐，让第三方治理成为工业治污的专业户。”
 
　　随着近些年国家对环保产业投入的加大，行业景气指数高涨，但不能把眼光仅限于看到向好的一面，也要关注到其背后的问题。
 
　　环保企业对于第三方治理普遍欣然接受，因为这将会迎来工业治污市场的大开放。与单纯的市政污水处理相比，第三方治理的技术含量和进入门槛都会更高一些，同时利润也会有所上涨。但是，环保企业对此也有一些顾虑，部分企业负责人表示，担心服务外包价格会提高，也担心一旦发生问题甚至是事故，责任要如何界定。
 
　　一家工业企业的负责人在接受记者采访时表示：“以往的排污处理都会找来专门的服务公司进行，虽然治理工作交出去了却依然担心，因为处理质量的保证缺乏法律层面的约束，如果处理结果不符合标准，最后还要交罚款。”
 
　　谷瀑环保编后语：排污企业期待将治理工作转交给第三方之后，连带法律责任也转移过去，这样可以安心于经营，不用再担心污染处理。如果已经采用了第三方治理，且生产企业严格履行合同，但出了问题仍要承担相关违法排污责任，那么生产企业对第三方治理的积极性将大为降低。在第三方治理政策的制定和修改过程中要注重治污排污主体双方的期盼，商业合同签订的时候，治污和排污企业的责任须从法律的角度划分清楚。